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挖了金山还青山 江西矿山地质环境治理有绝招
时间:2021-08-23 21:36 点击次数:
本文摘要:2009年11月10日,江西省人民代表大会环境委员会部分委员会向江西省国土资源厅征集矿山地质环境管理完全恢复工作情况报告。2008年,江西省矿业经济总量占全省经济总量的比例超过58%,大量矿业开发土地和植被破坏面积约4.4万公顷,闲置土地面积超过3.5万公顷。 所有矿山开发都在鄱阳湖五大流域上游,为了维持鄱阳湖清水,维持江西青山绿水,江西国土部门提高工作能力,采取多项措施完全恢复矿山地质环境管理,获得显着利益。

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2009年11月10日,江西省人民代表大会环境委员会部分委员会向江西省国土资源厅征集矿山地质环境管理完全恢复工作情况报告。2008年,江西省矿业经济总量占全省经济总量的比例超过58%,大量矿业开发土地和植被破坏面积约4.4万公顷,闲置土地面积超过3.5万公顷。

所有矿山开发都在鄱阳湖五大流域上游,为了维持鄱阳湖清水,维持江西青山绿水,江西国土部门提高工作能力,采取多项措施完全恢复矿山地质环境管理,获得显着利益。矿产开发是双刃剑,据江西省国土资源厅副厅长项尝培说明,江西省已经明确储藏量矿种约170多种,其中有色金属六朵金花和赣南离子型稀土在我国矿产品中占有最重要地位。江西矿业研发为国家和地方经济发展做出了根本贡献,到2008年我省矿业经济总量占全省经济总量的比例已超过58%,矿业经济为我省建设中部兴起的发展目标奠定了最重要的确保。但是,矿业开发也是锐利的双刃剑。

在江西矿业经济高速发展的同时,也在一定程度上破坏了生态和地质环境。据几乎没有统计,我省矿业开发总计土地和植被破坏面积4.4万公顷,闲置土地面积3.5万公顷以上,不得开垦面积约3万公顷以上。据江西省最近矿山地质环境专题调查报告,江西矿山环境破坏相当严重,生产广泛,完全恢复管理可玩性小,历史借款多,破坏速度稳定增长趋势,现状不乐观。

目前,全省共有环境质量差的矿山119个,质量好的矿山349个,质量一般的矿山6894个(参加本次调查的矿山合计7362个)。其中质量差和好的是大中型矿山,很多矿山环境问题备受瞩目,需要完全恢复管理的质量一般矿山也不存在各种地质环境和生态破坏问题。

主要矿山环境问题是矿业破坏植被和闲置土地,引起或加剧水土流失的废渣废水不符合标准排放,导致水土污染的地下矿业采空崩溃和地裂的矿山排出地下水,水平衡破坏和疏散岩崩溃的废渣不合理的堆积和露天开采引起的崩溃、滑坡、泥石流等。二、全省矿山地质环境治理完全恢复基本情况,根据我国现行政策,矿场环境完全恢复治理的行为主体根据矿场环境破坏时间等因素分为两类。一是新建和矿山矿山环境问题由谁开发、谁管理,谁破坏,谁完全恢复原则,继续执行保证金制度,在财政、环境保护和国土资源三部门的共同监督下,矿山企业负责管理。

另一类是国有杨家矿在规划经济时期前组成的矿环境问题,或者荒废无主矿和政策原因导致矿遗留的矿环境问题由各级财政出资、各级国土资源主管部门实行管理。措施1:领导矿山企业自主投入,开展矿山环境完全恢复管理,近年来,江西省国土资源主管部门解决矿山地质环境管理完全恢复问题多,基础差,抵抗大,人员少等诸多困难,敦促矿山企业积极开展矿山环境管理和生态完全恢复。累计2008年底,全省已经有2958个矿山完成管理完全恢复的559个,实施管理完全恢复的1646个生产和建设的6711个矿山711个矿山中,大部分中型以上的矿山构建了边铁矿山边完全恢复管理。

全省各种资金渠道共投入矿山地质环境完全恢复管理经费8.8575亿元,其中中央财政反对1.602亿元,地方政府设施3.668亿元,企业2.342亿元,其他渠道投入1.2453亿元,面积1.333万公顷措施2:寻求矿山地质环境管理国家补贴资金,对严坑矿山和国有杨家矿山开展地质环境完全恢复管理,江西省通过大力组织有关机构立项申请人,共谋求中央财政补贴资金1.602亿元,积极开展47项地质环境问题引人注目的重点矿山地质环境管理。目前,德兴铜矿大坞河综合整备工程、七二一矿尾矿库管理和赣州市在都县铁山垄断上泥石流管理(一、二期)等项目已经完成,通过竣工检查,取得了良好的管理效果,充分发挥了良好的社会、生态效益。

措施3:大力前进国家矿山公园申报和建设,江西完全恢复矿山地质环境管理,建设矿山公园,大力挖掘矿山遗迹观赏价值和科研价值,反对当地发展旅游产业。2005年我省首个国家矿山公园江西景德镇高岭国家矿山公园顺利申报。在各级国土资源主管部门的反对下,利用中央财政补贴和地方设施资金,经过3年的建设,矿山公园于2008年11月16日,月亮开放。

矿山环境彻底恢复管理项目融合矿山公园建设不但提升了矿区地质环境条件,使低岭矿业遗址获得原始维护保养,提升了矿业遗址的观赏性,大幅度提升了当地旅游业的发展,并且对确保了矿区周边人民群众的生命、财产安全性和古瓷土矿研究和科普宣传教育发展具备十分关键的意义。2008年景德镇高岭国家矿山公园招待国内外游客约11万人,门票和旅游服务收益约6000万元。措施4:建立和完善全省矿山生态环境管理完全恢复补偿机制,建立矿山生态环境保护长期机制,加强矿山生态环境完全恢复管理资金确保,彻底改变我省矿山生态环境破坏相当严重的现状,江西省实施江西省矿山环境管理和生态完全恢复保证金管理暂行办法江西省矿山环境管理和生态完全恢复保证金专家资金监督办法。

矿山环境治理和生态完全恢复保证金按照企业所有、政府监督、专业资金专用原则,矿山企业以矿山企业法人名义专家存储在财政部门登记的银行,用于确保矿山企业遵守矿山环境治理和生态完全恢复义务。保证金制度的执行可以彻底解决日益激增的矿山环境问题。一是保证金制度对新建矿山和建设矿山产生的矿山环境问题,在措施和经费方面得到了强有力的确保,矿山开发从此不出现地质环境新账目二是集中在中央和地方财政资金和各方面的社会资金上,对历史时期矿山环境的破坏问题,轻轻缓急。


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